«Иная экономическая деятельность», не включенная в понятие «предпринимательство», представляет собой деятельность, направленную на решение социально-культурных задач, предполагающую использование деятельности человека и имущества для удовлетворения материальных потребностей и интересов. К «иной экономической деятельности» можно отнести: благотворительную деятельность, меценатство, игру на бирже, участие в лотерее, инвестирование сбережений, организацию ассоциаций и союзов без целей извлечения прибыли и т.д.
Что понимает законодатель под предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельностью? Статья 2 ГК РФ определяет предпринимательскую деятельность как самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Не относится к предпринимательской деятельность частнопрактикующих лиц (врачей, массажистов и др.), педагогов, лиц творческого труда (архитекторов, изобретателей и др.) и многих других, чей труд приносит лишь доход в форме соответствующего вознаграждения, но не прибыль. Как правило, физические лица, осуществляя не предпринимательскую деятельность, используют в основном свои способности и в меньшей степени – имущество. Согласно ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I деятельность нотариуса не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.
Говоря об имуществе в контексте рассматриваемой статьи, не стоит понимать под ним лишь вещи и иные объекты гражданского права, как это указано в ст. 128 Гражданского кодекса РФ. В данном случае имущество является собирательным понятием и включает не только предметы материального мира, но также информацию, энергию, результаты интеллектуальной деятельности и исключительные права на них, природные богатства, имущественные комплексы. Кроме гражданского существует и ряд других оборотов имущества специального назначения: медицинский, военный, государственного резерва, налогового, таможенного и т.д. Более того, в целях осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности могут использоваться и некоторые нематериальные блага, которые связаны со способностями человека и принадлежат ему, например деловая репутация, право авторства (ст. 150 ГК РФ).
Законодатель подчеркивает право каждого на свободное использование своих способностей, под которыми понимаются возможности производить те или иные действия, исполнять ту или иную работу. Вместе с тем существуют и ограничения, связанные с характером такой работы, например: организация притонов, изготовление оружия, перевозка наркотиков. Подобная и иная противоправная деятельность влечет санкции со стороны государства. Очевидно, далеко не все способности человека могут свободно использоваться в предпринимательстве и иной экономической деятельности.
Граждане могут осуществлять экономическую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, учредителей (участников, членов) юридических лиц, а также без специального оформления своего организационно-правового статуса. В числе субъектов предпринимательской деятельности, осуществляемой без образования юридического лица, ГК РФ называет гражданина, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, и главу крестьянского (фермерского) хозяйства, который признается предпринимателем с момента государственной регистрации хозяйства. Деятельность граждан-предпринимателей регламентируется теми же нормами, что и предпринимательская деятельность юридических лиц, если иное не вытекает из существа правоотношений. Особенности же правового регулирования устанавливаются законодательством. Граждане могут создавать юридические лица в качестве их учредителей, быть участниками (членами) юридических лиц. В зависимости от целей деятельности гражданское законодательство определяет виды юридических лиц (ст. 50 ГК РФ).
Что касается правового положения иностранных юридических лиц, филиалов и представительств иностранных компаний, то оно определяется законодательством Российской Федерации и международными актами.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами наравне с российскими гражданами. Им предоставляется национальный режим осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Например, правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц (п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ). Вместе с тем возможны изъятия из этого правила, ограничивающие их правоспособность по сравнению с правоспособностью граждан России. Такие ограничения могут устанавливаться только федеральным законом или международным договором Российской Федерации (п. 3 ст. 62 Конституции РФ).
Статья 34 занимает особое место в главе 2 Конституции РФ, поскольку речь в ней идет об экономической базе гражданского общества. Экономические права и свободы – одни из ключевых для всех субъектов права. Законодатель, говоря о праве на свободное использование своих способностей и имущества для экономической деятельности, распространил это право на широкий круг лиц. Под термином «каждый» понимаются физические и юридические лица, граждане Российской Федерации, лица с двойным гражданством, иностранные граждане и лица без гражданства. Заниматься предпринимательской деятельностью могут граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет или вступившие в брак ранее этого возраста, а также эмансипированные несовершеннолетние с 16 лет, т.е. полностью дееспособные. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, а также совершеннолетние граждане, ограниченные в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками и наркотическими средствами, могут заниматься предпринимательской деятельностью с согласия законных представителей – родителей, усыновителей или попечителей. По достижении 16 лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах (ст. 7 Федерального закона от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ «О производственных кооперативах»).
2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.
1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
Статья 34 Конституции РФ
Каждый имеет право ( 12'2008)
Ссылки на официальные сайты
Юридические услуги
Партнеры журнала
Реклама на страницах журнала
Обсуждение актуальных вопросов
Адреса и телефоны
Список членов редакции
Журнал "Право и Защита" / Архив / 12'2008 / Каждый имеет право / Статья 34 Конституции РФ
Комментариев нет:
Отправить комментарий